América Latina y el Caribe · edición 2026

Panama 2026: normas sólidas, débil uso público

La dimensión más fuerte de Panama es entorno propicio; la más débil es participación ciudadana. El marco aún no se traduce de manera uniforme en la práctica.

93 indicadores 30 entidades de contratación 4 dimensiones

Puntuación ITI general

67.7/100

Promedio global: 44.2

+19.7 frente a la edición anterior

La puntuación ITI

La transparencia mejoró: subió 19.7 puntos desde 2023

23.5 puntos por encima del promedio global. Entorno propicio sostiene la puntuación; participación ciudadana la frena.

Puntuación ITI nacional por edición

48.1202367.72026

Ver como tabla

Edición	Puntuación ITI general
2023	48.1
2026	67.7

Puntuación por dimensión, 2026

Entorno propicio92.2

Capacidades y procesos47.4

Participación ciudadana43.3

Publicación de datos82.2

Las marcas discontinuas muestran el promedio global. Haga clic en un año para abrir esa edición.

Dentro de las cuatro dimensiones

De dónde viene la puntuación

Entorno propicio

92.2/100

▲ 10.6

Indicadores con puntuación más alta y más baja

Área más fuerte:Access-to-public information law · Right to request public information +7 más100

Área más débil:Infrastructure projects geographic information system (GIS) platform60

Explorar 3 subáreas

1.1Legal framework and digital tools92.2

1.1.1Access to public information regulatory framework100

1.1.2Transparency standards in the public infrastructure sector100

1.1.3National digital information tools74

Capacidades y procesos

47.4/100

▲ 14.4

Indicadores con puntuación más alta y más baja

Área más fuerte:Computer equipment82.7

Área más débil:Plan to mitigate limitations for publishing information10.7

Explorar 5 subáreas

2.1Institutional capacities65.5

2.1.1Basic knowledge59.5

2.1.2Digital capacities71.5

2.2Institutional processes35.4

2.2.1Procedures to disclose information52.4

2.2.2Enablers and barriers to disclose information35.8

2.2.3Control over infrastructure projects disclosure15

Participación ciudadana

43.3/100

▲ 20.6

Indicadores con puntuación más alta y más baja

Área más fuerte:Institutional response capacity66.7

Área más débil:Improvements as a response to citizen participation15.3

Explorar 2 subáreas

3.1Participation practices43.3

3.1.1Participation opportunities48

3.1.2Use of information by citizens39.4

Publicación de datos

82.2/100

▲ 28.1

Indicadores con puntuación más alta y más baja

Área más fuerte:Project reference number · Project owner +4 más96.7

Área más débil:Sector and sub-sector7.7

Explorar 6 subáreas

4.1Disclosure practices82.2

4.1.1Project identification83.9

4.1.2Project preparation55.7

4.1.3Execution contract procurement92.5

4.1.4Supervision contract procurement81.6

4.1.5Execution contract implementation86.1

4.1.6Supervision contract implementation85

Entidades de contratación

Cómo se comparan las 30 entidades de contratación

Las puntuaciones van de 88 a 26.1, con una mediana de 62.7.

3Líder80 a 100

15Fuerte60 a 79

6En desarrollo40 a 59

6Débil0 a 39

#
1	Municipio de La Chorrera	88	97.1	81.5	84.2
2	Ministerio de Ambiente	83	74.3	81.2	91.8
3	Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano	82	68.3	80.5	95
4	Ministerio de la Presidencia	79.8	76.7	73.6	86.5
5	Municipio de Panamá	79.2	64.6	71.7	96.7
6	Contraloría General de la República	76.1	64.8	61.5	95.2
7	Universidad Tecnológica de Panamá	72.8	57.2	68.7	89.1
8	Metro de Panamá	69.9	57.5	62.7	85.3
9	Ministerio de Desarrollo Agropecuario	67.3	63.8	39.7	87.7
10	Municipio de David	65.6	42.1	48.7	96.7
11	Ministerio de Obras Públicas	64.4	65.6	69	60.5
12	Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales	63.4	39.2	60.4	86.5
13	Ministerio de Cultura	63.1	53.8	37.2	87.4
14	Ministerio de Desarrollo Social	63	46.6	51.6	84.5
15	Ministerio de Salud	62.7	56.6	31.9	87.2
16	Caja de Seguro Social	62.7	57	72	61.7
17	Universidad de Panamá	61.2	42.6	39.6	91
18	Ministerio de Educación	60.7	45.1	26.9	95.6
19	Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.	59.1	46.4	29.7	88.6
20	Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial	56.8	25.8	51.6	87.2
21	Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.	54.6	43.2	13.2	90.5
22	Autoridad Aeronáutica Civil	54.5	40.2	20.6	88.2
23	Instituto Panameño de Deportes	54.4	36.7	11.1	96.9
24	Municipio Omar Torrijos Herrera	53.2	49.3	51.5	57.7
25	Ministerio de Gobierno	39	55.8	31.9	28.7
26	Superintendencia de Bancos	38.7	0	0	96.7
27	Autoridad de Turismo de Panamá	38.3	0	0	95.6
28	Universidad Especializada de las Américas	37	0	0	92.5
29	Municipio de Antón	32.5	0	0	81.2
30	Canal de Panamá	26.1	52.4	31.1	0

Panel de la entidad

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Municipio de La Chorrera

Puesto #1 de 30 entidades

88Puntuación ITI de la entidad

Capacidades y procesos49.7 por encima del promedio97.1

Participación ciudadana38.2 por encima del promedio81.5

Publicación de datos2 por encima del promedio84.2

Las marcas indican el promedio de las 30 entidades.

Detalle completo El desglose completo de los 93 indicadores

National ITI ScorePuntuación67.7

1Enabling environmentDimensión92.2

1.1Legal framework and digital toolsVariable92.2

1.1.1Access to public information regulatory frameworkSubvariable100

1.1.1.1Access-to-public information lawIndicador100

1.1.1.2Right to request public informationIndicador100

1.1.1.3Sanctions over non-compliance with access to public information mandatesIndicador100

1.1.1.4Organisation guaranteeing the sanctionsIndicador100

1.1.2Transparency standards in the public infrastructure sectorSubvariable100

1.1.2.1Proactive publication of information on public procurement processesIndicador100

1.1.2.2Proactive publication of information on public infrastructure projectsIndicador100

1.1.2.3Infrastructure data disclosure standardIndicador100

1.1.2.4Infrastructure data disclosure standard proactively published as open dataIndicador100

1.1.2.5Organisation responsible for the infrastructure data disclosure standardIndicador100

1.1.3National digital information toolsSubvariable74

1.1.3.1Centralised digital information platformsIndicador80

1.1.3.2Easy access to information in digital information platformsIndicador80

1.1.3.3Infrastructure projects geographic information system (GIS) platformIndicador60

2Capacities and processesDimensión47.4

2.1Institutional capacitiesVariable65.5

2.1.1Basic knowledgeSubvariable59.5

2.1.1.1Knowledge about the access-to-information lawIndicador74

2.1.1.2Knowledge about transparency initiatives in the infrastructure sectorIndicador56

2.1.1.3Knowledge about the transparency data standard in the infrastructure sectorIndicador30.7

2.1.1.4Knowledge about sanctions due to non-compliance on the access-to-public-information lawIndicador58

2.1.1.5Knowledge about different data categoriesIndicador78.7

2.1.2Digital capacitiesSubvariable71.5

2.1.2.1Computer equipmentIndicador82.7

2.1.2.2Connectivity to the internetIndicador81.3

2.1.2.3Institutional websiteIndicador77.3

2.1.2.4Information systems for infrastructure projectsIndicador63.3

2.1.2.5Use of digital information systemsIndicador70.7

2.1.2.6Infrastructure open data publicationIndicador41.3

2.1.2.7Visualisations based on infrastructure projects dataIndicador57.3

2.2Institutional processesVariable35.4

2.2.1Procedures to disclose informationSubvariable52.4

2.2.1.1Procedures for the publication of informationIndicador39.3

2.2.1.2Responsibilities for disclosureIndicador57.3

2.2.1.3Information officer profileIndicador53.3

2.2.1.4Information officerIndicador62.7

2.2.1.5Follow-up mechanisms on information requestsIndicador49.3

2.2.2Enablers and barriers to disclose informationSubvariable35.8

2.2.2.1Internal policy for information publicationIndicador27.3

2.2.2.2Disclosure training programmeIndicador32.7

2.2.2.3Identification of limitations for publishing informationIndicador67.3

2.2.2.4Plan to mitigate limitations for publishing informationIndicador10.7

2.2.2.5Bureaucratic barriers to publish informationIndicador58

2.2.2.6Documentation of non-compliance and sanctionsIndicador22.7

2.2.3Control over infrastructure projects disclosureSubvariable15

2.2.3.1Level of disclosed infrastructure projectsIndicador16.7

2.2.3.2Level of investment represented by disclosed infrastructure projectsIndicador13.3

3Citizen participationDimensión43.3

3.1Participation practicesVariable43.3

3.1.1Participation opportunitiesSubvariable48

3.1.1.1Institutionalised citizen participationIndicador46

3.1.1.2Permanent and inclusive citizen participationIndicador48

3.1.1.3Citizen participation in infrastructure projectsIndicador42

3.1.1.4Citizen attention officeIndicador52.7

3.1.1.5Online form for consultation or requestsIndicador28

3.1.1.6Awareness of participation opportunitiesIndicador64

3.1.2Use of information by citizensSubvariable39.4

3.1.2.1Centralised citizen complaintsIndicador44

3.3.2.2Requests and responses of access to informationIndicador58.7

3.3.2.3Institutional response capacityIndicador66.7

3.3.2.4Institutional use evidenceIndicador49.3

3.3.2.5Citizens use evidenceIndicador16.7

3.3.2.6Evidence of joint projectsIndicador41.3

3.3.2.7Improvements as a response to citizen participationIndicador15.3

4Information disclosureDimensión82.2

4.1Disclosure practicesVariable82.2

4.1.1Project identificationSubvariable83.9

4.1.1.1Project reference numberIndicador96.7

4.1.1.2Project ownerIndicador96.7

4.1.1.3Sector and sub-sectorIndicador7.7

4.1.1.4Project nameIndicador96.7

4.1.1.5Project locationIndicador93.3

4.1.1.6Project descriptionIndicador95

4.1.1.7PurposeIndicador84.7

4.1.2Project preparationSubvariable55.7

4.1.2.1Environmental impactIndicador45

4.1.2.2Land and settlement impactIndicador46.7

4.1.2.3Contact detailsIndicador33.3

4.1.2.4Project budget and date of approvalIndicador76.7

4.1.2.5Funding sourcesIndicador95

4.1.3Execution contract procurementSubvariable92.5

4.1.3.1Procuring entity and contact detailsIndicador96.7

4.1.3.2Procurement processIndicador96.7

4.1.3.3Number of firms biddingIndicador96.7

4.1.3.4Contract typeIndicador95

4.1.3.5Contract titleIndicador88.3

4.1.3.6Contract priceIndicador88.3

4.1.3.7Contract start dateIndicador88.3

4.1.3.8Contract durationIndicador90

4.1.3.9Contractor(s)Indicador89.7

4.1.3.10Contract scope of workIndicador95.3

4.1.4Supervision contract procurementSubvariable81.6

4.1.4.1Procuring entity and contact detailsIndicador51

4.1.4.2Procurement processIndicador85

4.1.4.3Number of firms/individuals biddingIndicador85

4.1.4.4Contract typeIndicador85

4.1.4.5Contract titleIndicador85

4.1.4.6Contract priceIndicador85

4.1.4.7Contract start dateIndicador85

4.1.4.8Contract durationIndicador85

4.1.4.9Contract firm/individualIndicador85

4.1.4.10Contract scope of workIndicador85

4.1.5Execution contract implementationSubvariable86.1

4.1.5.1Variation to contract priceIndicador88.3

4.1.5.2Reasons for price changesIndicador85

4.1.5.3Variation to contract durationIndicador88.3

4.1.5.4Reasons for contract duration changesIndicador86.7

4.1.5.5Variation to contract scopeIndicador88.3

4.1.5.6Reasons for scope changesIndicador83.3

4.1.6Supervision contract implementationSubvariable85

4.1.6.1Variation to contract priceIndicador85

4.1.6.2Reasons for price changesIndicador85

4.1.6.3Variation to contract durationIndicador85

4.1.6.4Reasons for duration changesIndicador85

4.1.6.5Variation to contract scopeIndicador85

4.1.6.6Reasons for scope changesIndicador85

Panama 2026: normas sólidas, débil uso público

La transparencia mejoró: subió 19.7 puntos desde 2023

De dónde viene la puntuación

Cómo se comparan las 30 entidades de contratación

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